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Nov 23, 2023

「永続的な取り組み」: 米国からの重要なポイント

Le dichiarazioni degli Stati Uniti e degli Stati del Golfo sostengono la soluzione dei due Stati alla questione israelo-palestinese

米国と湾岸諸国による声明は、1967年の国境に基づくイスラエル・パレスチナ紛争の二国家解決を支持している。

ワシントンDC -米国と湾岸協力会議（GCC）は共同声明を発表し、共通の優先事項を明記し、両者があまり意見が合わない問題でも共通点を見いだした。

木曜日のこのコミュニケは、アントニー・ブリンケン米国務長官が今週のサウジアラビア訪問の一環としてGCC会議に出席した後に発表された。

声明の中で、米国は、多極化が進む世界の中東における影響力の低下に対する懸念にもかかわらず、湾岸地域への「永続的なコミットメント」を強調し、米国は外交政策の焦点を中国との競争に移している。

ここでアルジャジーラは、一連の地域的および世界的危機に対処する長い声明から重要な点を取り上げている。

この声明は、イスラエル・パレスチナ紛争を「国際的に認められた条件とアラブ平和イニシアチブに沿って相互に合意された交換協定を伴う1967年の国境に沿った」二国家解決を求めている。 これらの条件は、占領下の東エルサレムを含むガザとヨルダン川西岸におけるパレスチナ国家の樹立を保証するものだった。

2002年にアラブ連盟によって承認されたこの構想は、アラブ諸国のイスラエル承認の条件として、アラブ領土の占領を終わらせ、パレスチナ難民の窮状に対する「公正な解決策」を見つけることを条件としている。

ジョー・バイデン米大統領政権が紛争解決の根拠として1967年の国境を持ち出したのはこれが初めてではない。

私たちは、スーダン情勢に関する緊急の協力、イエメン紛争の永続的な解決策の模索、イランの不安定化行動への対抗など、湾岸協力会議 @GCC のパートナーシップに感謝します。 pic.twitter.com/xaGQvV6HK3

— アントニー・ブリンケン長官 (@SecBlinken) 2023 年 6 月 7 日

しかしこの声明は、エルサレムをイスラエルの首都とみなしていると繰り返し述べてきた米政権がその枠組みを書面で支持する異例のことだ。

ドナルド・トランプ前大統領は、国際法に違反して在イスラエル米国大使館をテルアビブからエルサレムに移転したが、現政権はこの決定を覆さないと約束している。

バイデン氏はまた、イスラエルの反対の中、聖地にあるパレスチナ人向けの総領事館を再開するという選挙公約も果たせなかった。

米国はイスラエルに毎年少なくとも38億ドルの軍事援助を提供している。

ブリンケン氏は訪問中、イスラエルとアラブ諸国、特にサウジアラビアとの正式な関係を推進する意向を隠さなかった。

今週初めの演説で同氏は、ワシントンにはイスラエルとサウジ間の正常化促進に「国家安全保障上の真の利益」があると述べた。

ブリンケン氏は水曜日、GCCで演説し、米国は「イスラエルとの関係正常化を拡大し深化させるため、地域諸国と協力している」と繰り返した。

しかし、木曜日の共同声明ではアラブ・イスラエル正常化については言及されていない。

GCC加盟国であるアラブ首長国連邦とバーレーン、そしてモロッコは、トランプ大統領の仲介による働きかけの一環として、2020年にイスラエルと外交関係を開始することに合意した。 スーダンはまた、いわゆるアブラハム合意として知られる国交正常化協定に参加することにも同意した。

サウジ当局者らは以前、アラブとイスラエルの関係をパレスチナ独立国家の樹立に結び付けるアラブ平和イニシアチブに尽力していると述べた。

米国とGCCの共同声明は、サウジアラビアとイランの接近を明確に歓迎した。 これまでの米国の声明は、両国が二国間関係を回復する中国仲介の合意に対して、せいぜい慎重な支持を示していた。

木曜日の声明は、「閣僚は、サウジアラビアとイランによる外交関係再開の決定を歓迎し、地域諸国による国連憲章を含む国際法の遵守の重要性を強調した」と述べた。

今週初め、米国務省のヴェダント・パテル報道官は記者団に対し、米国は「イラン政権との連携や協力をさらに正常化し、深化させる措置を講じようとしている国々には間違いなく異議を唱えるだろう」と語った。

その後、国務省報道官はアルジャジーラへの電子メールで、パテル氏は単に「地域におけるイラン政権の不安定化行為と国内での人権侵害に立ち向かう」という同盟国との米国の取り組みに言及しただけだと述べた。

同報道官は、「これまで明らかにしてきたように、われわれは長年にわたり、イランと地方政府の間を含め、直接対話と外交を奨励してきた」と述べた。

木曜日の共同声明は核兵器不拡散条約へのコミットメントを表明し、イランに対し国連の監視機関である国際原子力機関（IAEA）と協力するよう求めた。

バイデン政権はこれまで、アラブ同盟諸国がバシャール・アル・アサド大統領率いるシリア政府との関係を再燃させようとする動きに公然と反対を表明してきた。

しかし双方は木曜、シリアの自由選挙を求める国連安全保障理事会決議第2254号に従い、シリアの統一を維持する危機に対する政治的解決を支持すると述べ、合意に達したようだ。

「その点で、閣僚は段階的に危機を解決しようとするアラブの努力を歓迎した」とコミュニケには書かれている。

注目すべきは、この声明がシリアにおける米軍駐留への支持も表明したことであり、ワシントンはISIL（ISIS）の再出現を確実にすることが目的だとしているが、ダマスカスはこれを違法だと主張している。

声明には「閣僚らはさらに、これら部隊の安全と治安を脅かすあらゆる行動を非難した」と書かれている。

米国とGCCはまた、シリアへの「安全で尊厳ある自発的な難民帰還」のための条件確保への支持を改めて表明し、国内全土での停戦を呼びかけた。

コミュニケは、ロシアのウクライナ侵略を明確に非難することなく、領土保全と国際法を強調した。

声明では「閣僚は、国連憲章やいかなる国家の領土保全や政治的独立に対する武力による威嚇や武力行使を自制する義務など、主権と国際法の原則を尊重することの重要性を再確認した」としている。

米国政府がロシアに対して同盟国を団結させようとする中、多くの湾岸諸国は紛争に対して中立的なアプローチをとってきた。

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は先月ジッダで行われたアラブ連盟首脳会議で演説し、自国への支持を訴えた。 しかし、木曜日の声明は依然として一般的なものであり、湾岸諸国が紛争の政治的ではないが人道的側面に焦点を当てていることを強調した。

「閣僚は、すべての国と国際社会に対し、平和的解決の達成、人道危機の終結、ウクライナ戦争の影響を受けた難民、避難民、その他の人々の支援、並びに穀物や穀物の輸出の促進を目的とした努力を強化するよう要請した。他の食料供給、そして影響を受けた国々の食料安全保障の支援を行っている」と述べた。